中石油：持续推进信息技术总体规划实施，全面建设集团公司级统一信息系统

点击数：5142010-05-15 09:25:48　来源: 北京精英达康科技有限公司

　中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）是1998年在原中国石油天然气总公司的基础上组建的，世界领先的集石油和天然气上下游业务、油气田工程技术服务、石油物资装备制造和供应于一体的综合性能源公司，2005年在世界50家大石油公司中排名第9位。“十五”以来，集团公司在持续取得良好经营业绩的同时，非常重视信息化工作，在国资委、国信办等上级主管部门的正确领导和大力支持下，信息化建设取得重要进展，已经进入了全面建设集团公司级统一信息系统阶段，信息化在企业生产经营管理中发挥出越来越重要的支撑作用。

　　一、信息化工作的主要进展

　　几年来，中国石油不断加强信息化工作的统一管理，按照信息技术总体规划，扎实推进应用信息系统和网络基础设施建设，取得了一系列重要成果。

　　（一）应用信息系统陆续建成应用。

　　建成应用了具有电子采购、电子销售、电子市场三大功能的电子商务平台“能源一号”，五年累计实现电子交易额超过960亿元，累计节约采购资金超过35亿元，降低采购成本平均达到5%左右。管道生产系统在公司范围内全面建成应用，成为支持管道运营日常业务管理的重要工具。先进计划系统在公司总部及所有炼化企业全面建成应用，促进了原油采购、生产计划、加工方案等方面的优化。ERP系统整体推进步伐加快，陆续在所属企业上线应用，效果良好。健康安全环保系统完成了试点和一期推广，正在32家生产型企业全面推广。地球科学与钻井系统、上游生产系统在试点单位大庆油田上线应用，正在辽河、长庆等其它油气田企业推广。炼油与化工运行系统已在大连石化等5家炼化企业上线应用，正在兰州石化等7家炼化企业推广。数据仓库系统完成了一期工程，搭建了统一、集成的企业级数据仓库系统平台，正在深入实施二期工程。地理信息系统试点实施的大部分工作基本完成，着手准备在其它油田、管道和炼化企业推广。油田服务生产运行管理系统和加油站管理系统的试点工作都在按计划推进。

　　（二）网络体系和基础应用系统基本建成。

　　建设了以北京为核心、覆盖大庆等12个区域网络中心的广域主干网络，连接了173个企事业单位，形成了双链路、宽带共享、高效传输、统一管理、分级维护的信息网络体系。采用统一平台建成了中国石油统一的信息门户系统，成为公司员工日常工作的信息平台；整合了集团公司及成员企业的外部网站，成为向社会展示中国石油形象的重要窗口。中国石油统一域名的电子邮件系统用户数达到30万个，年收发电子邮件2000多万封。集团公司视频会议系统已形成了650个分会场的规模，4年累计召开视频会议213次，参会人员17.8万人次，大幅度提高了会议效率，节省了差旅费用。

　　（三）信息管理工作迈上新台阶。

　　编制了中国石油统一的信息技术总体规划，明确了“十一五”信息化工作的目标、任务和措施。制定了集团公司信息化工作管理规定、信息技术项目计划管理、招标管理、实施管理及验收管理等一系列信息化工作管理制度，使信息化工作走上规范化管理的轨道。强化了信息技术队伍建设，充分利用现有资源，形成了专业化定位清晰、任务分工明确的10个信息技术支持中心，为信息化建设提供了队伍保障。开展了信息网络安全风险评估，编制了信息安全总体规划及实施计划。倡导“变事后处理为主动预防”的运行维护理念，加强已建信息系统运行维护管理，保证了网络和应用系统的安全稳定运行。

　　几年来，随着集团公司信息技术总体规划的逐步实施，各信息系统的陆续建成和应用，对主营业务的支撑作用逐渐显现出来。建成应用的信息系统已经成为企业领导经营决策和业务人员日常业务管理越来越离不开的工具和手段。信息系统的应用在创造可观的直接经济效益的同时，产生更多的间接效益，包括提高企业的决策质量、运营效率及应变能力，强化内部控制，防范经营风险，推进知识共享，降低学习成本等方面。信息技术应用价值越来越得到中国石油广大干部员工的认同，各部门、各单位信息系统建设和应用的积极性空前提高。

　　二、信息化建设的主要做法和体会

　　在几年来的信息化建设实践中，中国石油形成了一套符合自身特点的有效做法，归纳起来主要有下面五个方面：

　　（一）领导高度重视，全力支持。

　　集团公司党组高度重视企业信息化工作，认真贯彻党和国家关于“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路”的战略部署，全面落实国资委关于信息化建设的一系列指示精神，国资委、国信办《关于加强中央企业信息化工作的指导意见》下发后，集团公司立即转发所属企业学习贯彻。在实际工作中，把信息化作为集团公司实施“资源、市场和国际化”三大战略，提高管理水平与核心竞争力的强有力支撑，大力推进。明确了“统一、成熟、兼容、实用、高效”的十字方针，确定了“统一规划、统一标准、统一设计、统一投资、统一建设、统一管理”的六统一原则。蒋洁敏总经理明确提出：信息化建设要坚持公司发展的管理理念，坚持集中统一管理，坚持持续投入的机制，使之成为公司发展的强有力支撑点。“全面、集中、统一、共享”必须贯穿于信息化建设全过程。为进一步加强统一管理，集团公司及时调整充实了信息化工作领导小组，组建了统一的信息管理部和信息技术服务中心。集团公司领导层每年都要集中开会专题研究信息化工作，审定规划计划，部署重点工作，保证项目投资，协调解决重大问题。2006年9月，集团公司组织召开了由各部门、各单位负责人参加的信息化大会，总结“十五”期间的信息化工作，部署“十一五”信息化建设的总体目标、主要任务和保证措施。

　　在信息项目实施过程中，每个项目的指导委员会都由公司相关领导挂帅，每个项目启动公司领导都到会讲话，每一次招标选商公司领导都及时决策，重大项目的进展情况主管领导都亲自过问，遇到重大问题公司领导及时出面协调解决，确保了各信息系统建设的顺利和成功。在统一领导下，业务部门和信息部门在项目内充分合作，业务部门在需求确认、流程梳理、数据准备、用户培训和系统上线应用等方面充分发挥了业务驱动作用；信息部门在编制实施计划、组织招标选商、安排实施队伍、制定系统方案、控制实施过程、进行系统集成、做好维护和应用支持、完善网络基础设施等方面全力保障。同时，注重加强总部与所属企业、内部队伍与外部队伍的密切合作，共同推进信息技术项目实施。在项目实施单位，认真落实“一把手”原则，有力保证了信息化建设任务的顺利完成和已建成信息系统的应用效果。

　　（二）制定高质量的规划，持续推进规划的实施。

　　在业务领域复杂、地域分布广泛的大型石油石化企业建设和应用统一、集成的信息系统，关键是制定并执行全面支持企业主营业务，科学、合理、统一的信息技术总体规划。为此，集团公司采取“现状分析、技术展望、项目规划”三阶段方法，编制了信息技术总体规划。总体规划形成了与主营业务一一对应的支持关系，确定了主要系统架构，明确了主要数据及其信息流动关系，提出了项目进度安排、优先次序和资金投入，分析了人员需求趋势，为公司建设集成统一的信息平台提供了全面、系统的解决方案。

　　有了一个好的规划，还要严格按规划执行，持续推进实施，才能保证实现信息化建设的整体目标。中国石油把信息技术总体规划纳入了公司业务发展规划，作为信息化建设的总纲，由公司总部集中投入，统一组织实施。按照信息技术总体规划中各项目之间的逻辑关系和优先级次序，制定年度信息技术项目计划，非规划中的项目原则上不予立项，从而保证了将信息化建设的资金、设备和人力资源集中投入到关键项目中去。在规划实施过程中，重视各信息技术项目前期研究工作，对总体规划中的每一个信息技术项目都进行可行性研究，初步确定项目的实施范围、主要功能、技术方案及实施安排等，每个项目的可行性研究成果，在内部作为立项的依据，对外部作为招标的基础。

　　（三）通过招标选择合作伙伴，提高信息技术项目投资收益率。

　　信息技术项目的实施需要软件、硬件和管理咨询商的共同参与，有一个好的合作伙伴是项目成功实施的重要前提。中国石油坚持通过招标选择合作伙伴。一方面，充分利用市场机制，按照技术领先、价格优惠、服务到位的原则，对信息技术项目的软件供应商、硬件供应商、管理咨询公司分别进行招标选择，以提高对项目实施的控制力度。另一方面，采取“一次招标、按项目进度和乙方业绩分期签合同”的运作模式，以掌握在项目执行方面的主动权。招标过程严格执行信息技术项目招标管理办法，做到公开、公正、公平。项目评标时，技术组和商务组分别评标，评标专家签署承诺函，独立打分并签字确认；管理部门对评标专家打分情况进行后评估；监察人员全过程参与，并提交监察报告，使招标工作满足建设“阳光工程”的要求。

　　通过招标，不仅选择到了最佳的合作伙伴，保证了项目按计划推进，提高了项目实施质量，同时，也大大降低了信息项目成本，节省了大量投资，提高了信息技术项目的投资收益。

　　（四）采用科学的项目管理方法，提高信息技术项目实施效率和质量。

　　一是健全三级项目管理体系。第一级是信息化工作领导小组，由公司主要领导和相关部门负责人构成，统一审批信息技术项目计划和预算。第二级是各项目指导委员会，由信息和业务主管领导及相关部门负责人构成，负责信息技术项目的组织管理。第三级是各项目经理部，由信息技术人员、业务人员、咨询公司顾问、软硬件供应商技术专家组成，具体承担项目的实施任务。

　　二是采用规范的项目管理方法。实行项目经理负责制，赋予项目经理对项目中人、财、物的支配权；设定项目阶段里程碑，明确任务分工，细化阶段考核标准；严格控制项目范围，紧紧抓住项目进度、成本、质量和风险四个关键点；采取项目经理部各方人员统一集中办公的方式，加强项目经理部内部的沟通交流，培养团队精神，充分调动各方面积极性。

　　三是采取先试点、后推广的实施模式。首先选择领导重视、业务有代表性、信息技术基础好的单位进行信息系统建设试点，通过试点建立标准的系统模板，然后再在其他同类企业推广实施，有效降低了实施风险，确保了在整个公司建成统一、集成的信息系统。

　　（五）充分借鉴国际最佳实践，提高信息化建设整体水平。

　　通过广泛的国际交流、与国际着名管理咨询公司合作，学习引进“数据是企业的战略资源”的先进理念，明确信息化建设的本质就是提高数据管理水平，通过搭建一个统一的信息平台，把企业的生产经营管理数据有效管理起来，实现充分共享，提高数据的利用效率和应用价值，提高企业的运营管理水平。正确理解“成熟软件是一种商业语言”的内在含义，借鉴国际大石油公司选用成熟软件的做法，在选择软件产品时，坚持做到：有成熟软件的，不自行开发；有成熟套件的，不选择个件。这样，一方面，少走弯路，降低风险，节省时间，提高了信息系统建设水平；另一方面，有效降低了系统实施及维护成本。把握国际大公司信息化由分散向集中发展的规律，在应用信息系统、网络基础设施的方案设计上，全力推进集中式的部署，确保了系统的先进性和经济性。

　　三、2007年信息化工作思路和主要任务

　　2007年，集团公司信息化工作总体思路是：遵循“统一、成熟、兼容、实用、高效”的方针，坚持“统一规划、统一标准、统一设计、统一投资、统一建设、统一管理”的原则，按照“十一五”信息技术总体规划，以ERP系统、专业应用系统和网络基础设施为重点，加快推进全局性的信息系统建设，不断提高集团公司整体信息化建设、应用和管理水平。主要任务包括以下三个方面：

　　（一）大力推进ERP系统试点和推广。

　　2007年，要在20个所属企业进行ERP系统建设。其中，完成销售ERP系统在所有化工销售企业的全面推广实施，以及在成品油销售企业　的一期推广工作；完成炼油与化工ERP系统、天然气与管道ERP系统、集团公司未上市部分ERP系统的试点实施。同时，完成人力资源管理系统在77个所属企业的推广实施；完成健康安全环保系统在股份公司35家生产型企业的推广实施。

　　（二）全面加快专业应用系统推广。

　　完成上游生产系统的全面推广应用，完成地球科学与钻井系统在辽河油田等7家一期推广单位的实施。完成炼油与化工运行系统在吉林石化等7家炼化企业的大部分实施任务。完成加油站管理系统的试点实施工作，形成标准系统模板，为下步推广奠定基础。完成地理信息系统的试点实施任务，并启动在9家所属企业的推广实施工作。完成油田服务生产运行管理系统开发、测试，并在3家所属企业上线应用，制定系统实施标准化流程和模板。

　　（三）持续完善网络基础设施建设。

　　基于目前的网络基础架构，根据集团公司国际业务发展的需要，启动建设非洲、中东、美洲、中亚、南亚5个区域网络中心，将业务量大、有条件的驻外机构和作业单位网络接入区域网络中心；将电子邮件、OA、信息门户、视频会议、IP电话等系统应用拓展到国际业务中去。积极推进数据中心建设，启动灾难恢复计划和统一身份认证项目实施。

　　中国石油信息化建设虽然取得了一些成绩，但是，与先进的兄弟企业相比，特别是同国际先进石油石化公司相比还存在一定差距。对此，中国石油将按照这次会议的部署，进一步加大力度，全面推进信息技术总体规划的实施，力争在“十一五”期间，基本建成支持集团公司业务发展的网络畅通、安全可靠、统一集成、先进实用的信息系统平台，信息化建设整体水平继续保持国内领先、接近国际先进，初步实现中国石油从传统企业向数字化、网络化企业的转变，成为建设具有较强国际竞争力的跨国企业集团的强有力支撑，为国家的企业信息化建设做出应有的贡献。